AB'den işgücü hareketliliğinde yeni kurallar: Sendikalardan olumlu karşılama

Avrupa Komisyonu, AB genelinde çalışan işçilerin haklarını güçlendirmeyi amaçlayan yeni bir yasa paketini açıkladı. AB Komiseri ve Kıdemli Başkan Yardımcısı Roxana Mînzatu, “Fair Labour Mobility Package” (Adil İşgücü Hareketliliği Paketi) adlı düzenlemeyi Strasbourg'daki genel kurulda sundu. Paket, AB'nin iç pazarının temel taşlarından biri olan işgücünün serbest dolaşımını kapsıyor.

Düzenlemenin merkezinde dijital bir Avrupa sosyal güvenlik pasaportu (ESSPASS) yer alıyor. Bu pasaport, önce A1 belgesi (bir işçinin hangi ülkenin sosyal güvenlik sistemine tabi olduğunu gösteren belge) ile Avrupa sağlık sigortası kartını (mavi sağlık kartı) içerecek, ilerleyen dönemde tüm sosyal güvenlik belgelerini kapsayacak şekilde genişletilecek. Amaç, sınır ötesi çalışan işçilerin sosyal güvenlik haklarının daha hızlı ve güvenli şekilde tespit edilip doğrulanmasını sağlamak; aynı zamanda şirketlerin işçi göndermeyle ilgili yükümlülüklere uymasını kolaylaştırmak.

Paket ayrıca Avrupa İş Piyasası Otoritesi'nin (ELA) yetkilerini artırmayı öngörüyor. Bulgaristan'daki Podkrepa sendikasına göre, ELA'ya verilecek yeni yetkiler, sömürüyle mücadele ve iş kalitesinin iyileştirilmesi açısından kritik önem taşıyor. Sendikaya göre bu düzenleme, başka bir AB ülkesinde çalışan 14 milyon AB vatandaşını doğrudan ilgilendiriyor. Komisyon, ELA'nın üye ülke makamları arasındaki arabuluculuk rolünü güçlendirerek, özellikle inşaat, taşımacılık ve tarım gibi yüksek riskli sektörlerde ortak denetimleri destekleyebilmesini hedefliyor.

Paketin bir diğer ayağı, ülkeler arasında eğitim ve yeterliliklerin tanınmasını kolaylaştırmak. Bu, hem dijitalleşme yoluyla nitelik bilgilerine erişimin kolaylaştırılmasını hem de düzenlenmiş mesleklerde ortak standartların oluşturulmasını içeriyor. Uygulamaya, işgücü sıkıntısı yaşanan alanlardan başlanacak; ilk etapta fizyoterapistler kapsama alınacak, ardından diğer mesleklere genişletilecek.

Komisyon'un açıklamasına göre, üçüncü ülke vatandaşları bugün AB'de gönderilen işçilerin beşte birini oluşturuyor. Bu işçilerin haklarına dair bilgi eksikliği nedeniyle istismara karşı daha savunmasız olduğu belirtiliyor; paket bu grubun haklarının korunmasına da odaklanıyor. Komisyon aynı zamanda AB dışından daha fazla nitelikli işgücü çekme hedefini de paylaşıyor.

Danimarka'daki Fagbevægelsens Hovedorganisation (FH) sendika konfederasyonunun Başkan Yardımcısı Flemming H. Grønsund, paketi memnuniyetle karşıladığını açıkladı. Grønsund'a göre önümüzdeki AB müzakerelerinde öncelik, adaleti sağlamak ve üçüncü ülkelerden gelen göçmen işçiler dahil olmak üzere mobil işçilerin istismarına son vermek olmalı.

Komisyon'un önerisi şimdi Avrupa Parlamentosu ve AB Konseyi tarafından değerlendirilecek. FH, sürecin gelişimini yakından takip ettiğini belirtti.