Resmi Gazete 1 Temmuz 2025: Kanunlar, Cumhurbaşkanı Kararları ve Yönetmeliklere Kapsamlı Bakış

Ankara – 1 Temmuz 2025 tarihli ve 32943 sayılı Resmî Gazete yayımlandı. Bu sayı; yasama değişiklikleri, Cumhurbaşkanı kararları, yeni yönetmelikler ve çeşitli duyuruları içeren geniş bir yelpazeyi kapsıyor. Bu baskı, mevcut kanunlarda yapılan önemli değişiklikleri, kritik yürütme kararlarını, spor federasyonlarının yeni ana statülerini ve çeşitli sektörleri etkileyen önemli tebliğleri detaylandırıyor.

Yasama Bölümü

Yasama Bölümü'nün ana başlığı, Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair 7551 Sayılı Kanun'dur. Bu kapsamlı kanun, birçok önemli değişikliği beraberinde getiriyor:

• Harcırah Kanunu (Kanun No. 6245): 29. maddesi değiştirilerek "Cumhurbaşkanı yardımcıları" ibaresinden sonra "Cumhurbaşkanı yardımcıları ve Bakanlar" ibaresi eklenmiş, "Anayasa Mahkemesi Başkanı," ibaresinden sonra "Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri," ibaresi eklenmiş, "Bakanlar," ve "Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanı," ibareleri metinden çıkarılmıştır.

• Futbol ve Diğer Spor Müsabakalarında Bahis ve Şans Oyunları Düzenlenmesi Hakkında Kanun (Kanun No. 7258): Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilen 2. maddenin 7. fıkrası yeniden düzenlenmiştir. Bu fıkra, Spor Toto Teşkilat Başkanlığı'nın bayilik yerlerini, sayılarını ve başvurularını belirleme, değerlendirme, gerekli denetim ve kontrolleri yapma yetkisini açıkça detaylandırmaktadır.

• Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu (Kanun No. 926): 30. maddenin birinci fıkrasının ikinci cümlesi yeniden düzenlenerek, Cumhurbaşkanına hizmet sürelerini uzatma veya kısaltma yetkisi verilmiştir.

• Askeri Okullar, Askeri Öğrenciler, Askeri Fabrikalar ve Bazı Düzenlemeler Kanunu (Kanun No. 1325): Ek Madde 15'e ek yapılarak, Milli Savunma Bakanlığı tarafından insani mayın temizleme faaliyetleri için yurt dışından getirilen araçlar, makineler, ekipmanlar ve mayın arama hayvanları için gümrük vergisi muafiyeti getirilmiştir.

• Yükseköğretim Kanunu (Kanun No. 2547): Yükseköğretim Kurulu (YÖK) oluşumuna ilişkin 6. madde (b) fıkrası yeniden düzenlenmiştir. Buna göre YÖK, Cumhurbaşkanı tarafından seçilen, Üniversitelerarası Kurul tarafından seçilen ve doğrudan Cumhurbaşkanı tarafından atanan 21 üyeden oluşacaktır. Ayrıca, 13. madde (a) fıkrası değiştirilerek devlet ve vakıf üniversiteleri rektörlerinin Cumhurbaşkanı tarafından atanacağı, vakıf üniversitesi rektörlerinin ise mütevelli heyetinin teklifi üzerine atanacağı belirtilmiştir. Ek olarak, 34. madde yeniden düzenlenerek yabancı öğretim elemanı sayısının toplam dolu akademik kadro pozisyonlarının %2'si ile sınırlandırıldığı, dağıtımları, maaşları ve sözleşme onaylarının YÖK tarafından yönetileceği belirtilmiştir.

• Karayolları Trafik Kanunu (Kanun No. 2918): Ekli (1) sayılı listede yer alan "Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanı" ibaresi "Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri" olarak değiştirilmiştir.

• Gençlik ve Spor Hizmetleri Kanunu (Kanun No. 3289): Yürürlükten kaldırılan 35. madde yeniden düzenlenerek, Gençlik ve Spor Bakanlığı için yurt dışında koordinasyon ofisleri kurulmasına izin verilmiş, bunların işleyiş usul ve esasları ile personel detaylarının Cumhurbaşkanı tarafından belirleneceği belirtilmiştir.

• Ekonomik ve Sosyal Konseyin Kuruluşu, Çalışma Esasları ve Yöntemleri Hakkında Kanun (Kanun No. 4641): 2. madde değiştirilerek Konsey üyelerinin Cumhurbaşkanı tarafından belirleneceği, 4. madde ise Konseyin çalışma usul ve esaslarının da Cumhurbaşkanı tarafından belirleneceğini belirtmektedir.

• Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu (Kanun No. 4688): 19. maddede yer alan Cumhurbaşkanı tarafından vergi muafiyeti tanınan vakıflara ilişkin bir ibare yeniden düzenlenmiştir.

• Belediye Kanunu (Kanun No. 5393): 4. maddesi değiştirilerek nüfusu 5.000 veya daha fazla olan yeni yerleşim yerlerinde belediye kurulmasına izin verilmiştir. 11. madde yeniden düzenlenerek, nüfusu 50.000 veya daha fazla olan bağlı il veya ilçe belediyesinin yerleşim alanı içinde kalan nüfusu 5.000'in altındaki belediyeler ve köylerin birleştirilerek mahalleye dönüştürülmesi ve nüfusu 2.000'in altında olan belediyelerin köye dönüştürülmesi sağlanmıştır.

• Devlet Desteklerinin İzlenmesi ve Denetlenmesi Hakkında Kanun (Kanun No. 6015): Daha önce iptal edilen Ek Madde 2, yeniden düzenlenerek Devlet Destekleri İzleme ve Denetleme Kurulu'na yapılan atıfların artık Cumhurbaşkanı tarafından belirlenen kurul veya makama atıf olarak kabul edileceği belirtilmiştir.

• Anayasa Mahkemesinin Kuruluş ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun (Kanun No. 6216): Cumhurbaşkanı, Cumhurbaşkanı yardımcıları ve bakanlar için Yüce Divan yargılamalarına ilişkin 57. madde (2) fıkrası yeniden düzenlenerek, üç aylık bir tamamlama süresi belirlenmiş, bu sürenin üç ay daha uzatılabileceği belirtilmiştir. Ayrıca, eski Bakanlar Kurulu üyeleri ve eski askeri yargı mensuplarının Yüce Divan'da yargılanmasına ilişkin Geçici Madde 2 de yeniden düzenlenmiştir.

• İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu (Kanun No. 6331): Ek Madde 1 yeniden düzenlenerek Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Konseyi'ne yapılan atıfların artık Cumhurbaşkanı tarafından belirlenen kurul veya makama atıf olarak kabul edileceği belirtilmiştir.

• Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alanı Hakkında Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun (Kanun No. 6546): 10. madde (2) fıkrası yeniden düzenlenerek Cumhurbaşkanına belirli oranları iki katına kadar artırma yetkisi verilmiştir. 11. madde de yeniden düzenlenerek, Tarihi Alan ile ilgili Cumhurbaşkanlığı faaliyetlerinin (etkinlik düzenleme, restorasyon ve tanıtım gibi) Kamu İhale Kanunu'nun belirli hükümlerinden muaf tutulduğu, ancak cezalar ve katılım yasaklarının bu muafiyet dışında olduğu belirtilmiştir.

• 6756 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabulüne Dair Kanun (Kanun No. 6756): 5. madde (3) fıkrası yeniden düzenlenerek Milli Savunma Üniversitesi rektörünün Cumhurbaşkanı tarafından atanacağı belirtilmiştir.

• Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu (Kanun No. 7315): 7. madde (1) fıkrasında yer alan "İdari İşler Başkanı" ibaresi "Genel Sekreter" olarak değiştirilmiştir.

• Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname (KHK No. 233): 3. madde (3) fıkrası yeniden düzenlenerek işletmelerin genel kurula sahip olmayan anonim şirketler olarak kurulmasına izin verilmiştir. Ek Madde 2 de yeniden düzenlenerek, Cumhurbaşkanı tarafından anonim şirket olarak kurulan devlete ait sermayeli şirketlerin Türk Ticaret Kanunu'nun kuruluş, tescil, sermaye artırımı ve genel kurul gibi belirli hükümlerinden muaf tutulduğu belirtilmiştir. Savunma, güvenlik veya istihbaratla ilgili anonim şirketler de denetim ve şirketler grubu hükümlerinden muaf tutulmuştur.

• Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonu ve Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun Hükmünde Kararname (KHK No. 637): 26. madde yeniden düzenlenerek, Ticaret Bakanlığı bünyesinde dış ticaret denetimleri, laboratuvar operasyonları, tanıtım ve gümrük denetimleri gibi çeşitli faaliyetler için bir döner sermaye işletmesi kurulmuştur. Başlangıç sermayesi 500.000.000 TL olup, Cumhurbaşkanı tarafından beş katına kadar artırılabilir.

• Özel Barınma Hizmetleri ve Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun Hükmünde Kararname (KHK No. 652): 13. madde yeniden düzenlenerek, özel öğrenci barınma kurumlarının açılış ve işletme ruhsatlarının verilmesinde yetkinin merkezileştirildiği belirtilmiştir. Milli Eğitim Bakanlığı orta ve lise düzeylerini, Gençlik ve Spor Bakanlığı ise yükseköğretim düzeylerini yönetecek; bu bakanlıklar yetkilerini il valiliklerine devredebilir.

• Genel Bütçe ve Özel Bütçeli Kamu İdarelerinde Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine Dair Kanun Hükmünde Kararname (KHK No. 659): 5. madde (3) fıkrasında yer alan "İdari İşler Başkanı" ibaresi "Genel Sekreter" olarak değiştirilmiştir.

• Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumunun Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname (KHK No. 660): 5. madde (2) fıkrası yeniden düzenlenerek, Kurul Başkan ve üyelerinin görevlerinin ancak ciddi hastalık, gerekli niteliklerin kaybedilmesi veya 6. maddeye uyulmaması gibi belirli koşullar altında Cumhurbaşkanı tarafından sona erdirilebileceği belirtilmiştir.

Kanun, yayımlandığı tarihte yürürlüğe girecek ve hükümleri Cumhurbaşkanı tarafından yürütülecektir.

Yürütme ve İdare Bölümü

Bu bölümde çeşitli Cumhurbaşkanı Kararları yer almaktadır:

• 10019 Sayılı Karar: 5/10/2023 tarihli ve 7700 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı'nda değişiklik yapılarak, Olağanüstü Hal Kapsamında Yerleşme ve Yapılaşmaya İlişkin 7452 sayılı Kanun'un Ek 1. maddesi kapsamında yapılacak yeni yapıların bulunduğu parsellerin maliki olan gerçek veya tüzel kişilere hibe ve yapım kredisi verilmesine ilişkin düzenlemeler yapılmıştır.

• 10020 Sayılı Karar: Bazı sanayi ürünlerinin ithalatında tarife kontenjanı uygulanması hakkındadır.

• 10021 Sayılı Karar: İthalat Rejimi Kararı'nda değişiklik yapılmasına ilişkindir.

• 10022, 10023, 10024 Sayılı Kararlar: Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü (TEİAŞ) tarafından çeşitli enerji iletim hattı projeleri için (154/33 kV Hanönü Trafo Merkezi, 400 kV Saros Havza Trafo Merkezi ve 154 kV Armutçuk RES TM-Şapdağı RES TM Enerji İletim Hattı dahil) bazı taşınmazların acele kamulaştırılmasına ilişkindir.

• 10025 Sayılı Karar: Bazı yüksekokul, fakülte ve enstitülerin kurulması, bazılarının kapatılması ve bazılarının adlarının değiştirilmesi hakkındadır.

Yönetmelikler

İki önemli yönetmelik yayımlanmıştır:

• Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik (Karar Sayısı: 10026): Binalar için mevcut yangın güvenliği kurallarında değişiklikler getirmektedir.

• Cumhurbaşkanlığı Raportörlüğü Yönetmeliği: Cumhurbaşkanlığı Raportörlüğü'nün işleyiş esaslarını detaylandırmaktadır.

Ana Statüler

Çeşitli spor federasyonları için yeni ana statüler yayımlanmıştır:

• Türkiye Atıcılık Federasyonu

• Türkiye Dans Sporları Federasyonu

• Türkiye Geleneksel Güreşler Federasyonu

• Türkiye Kick Boks Federasyonu

• Türkiye Wushu Kung Fu Federasyonu

Tebliğler

İki tebliğ yer almaktadır:

• Damızlık ve Damızlık Harici Hayvanlar ile Üreme Ürünleri İthalatı Hakkında Tebliğ (Tebliğ No: 2025/23)’De Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ: Hayvan ithalatına ilişkin mevcut düzenlemeleri değiştirmektedir.

• İthalatta Kota ve Tarife Kontenjanı İdaresine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2025/6): İthalat kotaları ve tarife kontenjanlarının yönetimi prosedürlerini ana hatlarıyla belirtmektedir.

Yargı Bölümü

Bu bölüm, Anayasa Mahkemesi kararlarını içermektedir:

• Anayasa Mahkemesinin 20/11/2024 tarihli ve 2022/100176 Başvuru Numaralı Kararı

• Anayasa Mahkemesinin 28/11/2024 tarihli ve 2020/37553 Başvuru Numaralı Kararı

• Anayasa Mahkemesinin 28/11/2024 tarihli ve 2020/39775 Başvuru Numaralı Kararı

İlân Bölümü

İlân bölümü, yargı ilânları, artırma, eksiltme ve ihale ilânları ve çeşitli ilânlar gibi çeşitli resmi duyuruları ile T.C. Merkez Bankasınca belirlenen günlük döviz kurları ve Devlet İç Borçlanma Senetlerinin günlük değerlerini kapsamaktadır.